胡建文在深圳防水行业2020工作总结大会暨一届五次会员大会上的讲话
争当社会组织高质量发展排头兵
—在深圳市防水行业协会一届五次会员大会上的讲话
（2021 年 1 月 9 日）
市城市建设类行业联合党委第一书记 胡建文
尊敬的朱冬青秘书长、张武波书记、瞿培华会长，
各位领导、来宾、会员单位代表，女士们、先生们：
大家新年好！很高兴来参加市防水行业协会2020年年会，值此辞旧迎新之际，我谨代表市城市建设类行业联合党委，向本次大会的召开以及市防水行业协会在过去一年里取得显著成绩表示热烈祝贺！向辛勤工作在我市建筑防水行业的企业家、科技工作者、从业人员表示崇高敬意和真诚感谢！大家辛苦了！
2020年是我们国家历史上极不平凡的一年，上个月召开的中央经济工作会议作了高度概括总结：面对严峻复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全国人民在党中央的坚强领导下，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易， 历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
2020年在深圳经济特区的发展史上也是有特殊意义的一年。我们迎来了深圳经济特区成立40周年大庆，习近平总书记再次视察深圳，亲自出席深圳经济特区建立40周年
庆祝大会并发表重要讲话，高度评价深圳经济特区过去40年取得的巨大成就，概括总结了党中央兴办经济特区的宝贵经验，提出了建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例新的历史使命。总书记勉励我们：“永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，努力续写更多春天的故事，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”习近平总书记的重要讲话，是对深圳经济特区广大干部群众、全体建设者的巨大鼓舞。
2020年，对于我们防水行业协会来说，也是经受严峻考验、迎难而上、取得显著成绩的一年。刚才培华会长做了一个很好的工作报告。他的报告，也是一份靓丽的成绩单：坚持“以党建带会建，以会建促党建”，坚持“五个办会”，党建会建高度融合、相互促进；助力抗击新冠疫情，组织会员单位捐款捐物，参与发出参与抗击疫情和有序复产复工倡议；修订出版《建设工程防水质量常见问题防治指南》；持续开展防水设计评审，特别是组织第三人民医院应急病区防水设计线上评审，直接为抗疫工程提供技术支撑；组织编写3部团体技术标准，其中有2部已经正式发布；开展防水行业从业人员培训、组织职业技能大赛；主办4场学术交流和技术研讨会；先后获得防水行业“支援抗疫工作先进集体”、职业技能大赛组织奖、广东省勘察设计科技二等奖等项荣誉；特别是获评深圳市4A级社会组织，标志市防水行业协会建设上了一个大台阶。我们完全有理由为市防水行业协会取得的成绩感到骄傲和自豪！
2021年，是充满希望的一年。目前，全市上下都在认真学习贯彻十九届五中全会精神。市委召开了六届十七次全会，审议通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议。提出了我市今后5年、15年的经济社会发展目标，描绘了到本世纪中叶的发展蓝图。到2025年，深圳要基本实现现代化，GDP总量要超过4万亿元；到2035年，要全面实现现代化，人均GDP要在2020年的基础上翻一番；到本世纪中叶，要建成让世界刮目相看、成为世界城市版图中的璀璨明珠，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
千里之行，始于足下。要实现上述宏伟目标，需要全市人民、各条战线、每个行业付出艰苦卓绝的努力。古人云“不谋全局者，不足某一域”。我们行业协会需要提高政治站位，站在全局的高度，谋划我们在“十四五”、新的一年的工作。市委全会提出，要以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的。借此机会，我想，结合贯彻落实市委全会精神，就如何办好行业协会，推动社会组织特别是行业协会高质量发展，谈谈个人的一些认识，意在抛砖引玉，向大家请教。
我接受组织委派，到联合党委任职，一年零八个月、共计约600天，通过学习、请教、基层走访调研，初步形成一些个人认识和体会，即：要办好行业协会，实现社会组织的高质量发展，需要确立“一个指导思想”、坚持“五项原则”、强化“六大功能”。我今天发言的主题是：《争当社会组织高质量发展排头兵》，作为对市防水行业协会的新年寄语。
第一，确立一个指导思想，即坚持党对社会组织的全面领导。近年来联合党委提出“以党建带会建、以会建促党建” 是这一原则的具体化。这个提法在我们联合党委系统，已基本形成共识。以党建带会建，就是要坚持党对社会组织的全面领导，党组织要成为社会组织的政治核心。这是由我们党的性质、中国特色社会主义的性质所决定的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。按照中央要求，党建入章程，党建也已写入公司法，无论是民营企业、还是社会组织，都要依法依规建立党组织。在行业协会等社会组织，党组织不仅要重视党的自身建设，而且要在协会组织建设、业务建设中发挥政治引领、保证监督作用。
以会建促党建，就是要把协会建设好、发展好，提高协会的凝聚力、影响力和可持续发展能力。行业协会有活力，可以为党建工作提供良好条件，为党建工作提供用武之地。协会是否有凝聚力、影响力和可持续发展能力，也是检验党建工作成效的重要标志。并且，基层党支部都是建在所在社会组织，如果该社会组织本身生存都有问题，基层党支部就失去了载体、失去了存在的前提。因此，党的建设与协会建设是辩证统一、相辅相成的关系，做好党建工作，可以引领协会建设，把协会自身建设好，又能促进党的建设高质量发展，二者相互融通，实现良性循环。
第二、坚持“五项原则”，即坚持“五个办会”：依法办会、民主办会、团结办会、廉洁办会、精英办会。联合党委为什么提出“五个办会”，其出发点是问题导向、底线思维。近几年来，我市各类社会组织发展很快，在社会治理方面发挥了不可或缺重要作用。但是，无须讳言，有一部分社会组织也存在一些问题，不依法运作以及不民主、不团结、不廉洁、社会组织负责人政治业务素质不高等现象，这些问题不解决，势必影响社会组织的健康发展。我们联合党委系统，总体上是好的，但是也需要警钟长鸣。
第三，强化“六项功能”。行业协会是一个什么性质的 组织，其职责是什么，有关法规以及协会章程都有比较明确的规定。如何理解和执行有关法规及章程规定，我想谈一点个人认识。我认为，社会组织特别是行业协会应当强化以下六大功能。
一是行业协会应当成为学习型组织。我们党是学习型政党，习近平总书记非常重视学习，总书记在十九大报告中指出：要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。既然中共是学习型政党，国家是学习型大国，社会是学习型社会，作为社会组织的一员，理所当然应当是学习型组织。《习近平谈治国理政》第一卷专门有一篇讲学习的，题目是《依靠学习走向未来》，在这篇文章中，总书记要求全党同志特别是各级领导干部，要学马克思主义理论、学党的路线方针政策和国家法律法规，学经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交。对于我们来说，最重要的，是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，学习掌握与本岗位有关的科学技术和专业知识。
二是行业协会应当成为服务型组织。我们要建设服务型政府，更要建设服务型社会组织。因为，协会是企业自愿组成的非营利性社会团体，经费来源主要是会员单位缴交的会费，为会员单位服务，是其天职。同时，我们也要为党委和政府的决策服务、为社会提供优质、高效、专业服务。
三是行业协会应当成为智库型组织。行业协会组织集中了全行业的一批企业家、专家、学者、专业技术人员，理所当然应该成为本行业、有关会员单位的专家库、智囊团，成为政府特别是业务主管部门的参谋部，为行业发展、政府决策建言献策应该是行业协会基本职责。
四是行业协会应当成为平台型组织。过去我们称行业协会是政府与企业之间沟通的桥梁纽带，这当然是一个恰当的比喻。但是，从发展趋势来看，用桥梁纽带来比喻还有不足，因为桥梁和纽带只联系两个端点。如果我们将其理解为平台，可能更全面、更贴切，不仅成为政府与企业沟通的桥梁纽带，而且是企业与企业、企业与市民、企业与社会、城市与城市、甚至是国家与国家沟通交流的平台。行业协会是一个多功能、立体化、网络化的互动平台。
五是行业协会应当是自律型组织。市场经济是法治经济、诚信经济，没有规矩不成方圆。党有党法、国有国法、行业有行规、社会组织有章程，农村也要有乡规民约。我们的行业要有社会信誉、社会美誉度，必须有自我约束机制，才能行稳致远。会员单位、秘书处工作人员、会长、秘书长、理事、常务理事，谁违背了法律法规、行规行约、社会公德、职业道德，行业协会应依法依规作出处理，只有这样，才能取信于民，自立于社会。
六是行业协会应当成为引领性组织。引领能力和水平应该成为行业协会的核心竞争力。行业协会有别于一般的社会组织，例如他与慈善组织、基金会、校友会等社会组织有很大不同，它要引领全行业的改革发展。它不仅要提高自身的凝聚力、影响力和可持续发展能力，更重要的是，要把本行业做大做强做优做专做精，以满足人民对美好生活需要。就“十四五”时期而言，引领本行业实现高质量发展应该是行业协会聚焦的基本任务。今天上午，朱冬青秘书长与我们作了一个研讨，提出增强解决建筑渗漏等工程质量常见问题的责任感使命感紧迫感，研究制定时间表和路线图，并希望深圳能够先行示范，希望市防水行业协会研究提出《推动防水行业高质量发展、创建无渗漏城市行动方案》。其用意也是希望我们防水行业协会在行业高质量发展方面发挥引领作用。
上述六大功能是相辅相成、密切联系的。学习是为了增强本领，把握方向；服务是为了凝聚人心、壮大队伍；智库参谋是为了发挥专业优势、体现价值；平台是发挥影响力的舞台和广阔天地；自律是维护行业声誉的保护神，引领是行业协会的核心竞争力。
如果用上述“确立一个指导思想、坚持五项原则、强化六大功能”作为标尺来评价深圳市防水行业协会，我认为市防水行业协会应该可以得高分，相信大家会赞成我的意见。占用大家很多时间，敬请在座的各位领导、企业家、专家、学者、会员单位代表批评指正。
2021年元旦刚刚过去，春节即将到来，值此辞旧迎新之际，谨向各位致以新年祝福：祝大家新年快乐，身体健康，生活美满幸福，事业再上层楼！
谢谢！
